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錄入日期：2024-03-21瀏覽次數：1157 次

推進綠色轉型,首部快遞包裝強制性國家標準將實施

作為我國首部關于快遞包裝的強制性國家標準，《快遞包裝重金屬與特定物質限量》（GB 43352—2023）將于今年6月1日起正式實施，其中明確禁止使用有毒有害快遞包裝，設定了快遞包裝的安全底線和紅線要求。隨著一系列政策措施的出臺和相關標準的制定實施，快遞行業的綠色轉型升級得到有力推進。

為快遞包裝劃定紅線

1月25日，市場監管總局（國家標準委）召開新聞發布會，就五項即將實施的快遞業國家標準進行解讀，其中《快遞包裝重金屬與特定物質限量》（GB 43352—2023）最受關注，作為首部關于快遞包裝的強制性國家標準，其中規定了快遞包裝中重金屬與特定物質限量的要求，并描述了相應的試驗方法，可為快遞綠色包裝的生產和檢測提供技術依據。

“大家常見的快遞包裝通常分為紙類、塑料類和紡織纖維類這三大類，比如瓦楞紙包裝箱、塑料包裝袋，以及快遞中轉環節使用的用紡織纖維類材料制成的集裝袋。”中國標準化研究院副院長李愛仙介紹說，《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準針對這三類快遞包裝，分別給出了重金屬與特定物質的限量要求。

例如，針對紙類快遞包裝，該標準給出鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量及分量限值，以及溶劑殘留、可吸附有機鹵素（AOX）的限量要求。此外，針對快遞電子運單，還專門增加雙酚A的限量要求。

針對塑料類快遞包裝，標準將塑料快遞包裝分為非生物降解和生物降解兩類。其中，針對非生物降解塑料類快遞包裝，標準規定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量，以及溶劑殘留、鄰苯二甲酸酯的限量要求。針對生物降解塑料類快遞包裝，除上述要求外，標準還給出鋅、銅、鎳等7種特定元素的限量要求。

針對紡織纖維類快遞包裝，標準規定了鉛、汞、鎘、鉻4種重金屬的總量和分量限量要求。

對于由多種材料組成的復合材料快遞包裝產品，標準要求生產企業應聲明復合材料快遞包裝中每種材料的種類，且每種材料應分別符合紙類、塑料類和紡織纖維類快遞包裝的相關要求。此外，標準還給出了試驗方法，規定了取樣制備要求，以及重金屬及特定物質、溶劑殘留、雙酚A、可吸附有機鹵素（AOX）、鄰苯二甲酸酯的具體試驗方法。

李愛仙表示：“上述指標共同對快遞包裝的生產與使用劃定了紅線和底線要求，對于減少快遞包裝對人身健康和環境所帶來的不利影響，推動快遞業綠色轉型升級具有重要意義。”

強制性國標填補漏洞

1月26日，國家郵政局官網披露，極兔速遞近日因集裝袋重金屬超標問題，被國家郵政局行政約談，在業界引起不小關注。國家郵政局表示，在其組織的快遞包裝檢查和產品質量抽檢工作中，2021年在山西、四川，2022年在天津、內蒙古、山東、青海等6省（區、市）極兔速遞使用的集裝袋分別檢測出重金屬超標。極兔速遞作為總部企業，存在履行快件包裝統一管理責任不到位的問題。

“集裝袋”流轉于網點和轉運中心之間以及各個轉運中心之間，由天然、化學纖維編織而成，屬于快遞包裝的一種，因主要由第三方供應商生產，對于其相關指標缺少有力監督。雖然此前2020年國家郵政局發布《快遞包裝綠色產品評價技術要求》，對集裝袋的鉛、汞、鎘、鉻等重金屬檢測方面提出要求，但因不是強制要求，所以快遞企業執行情況各不相同。

隨著《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準的實施，相應的管理漏洞會得到彌補，但對于各快遞品牌以及快遞包裝產業鏈上下游企業無疑會產生重大影響。據國家郵政局政策法規司副司長靳兵介紹，為此將設置6個月的過渡期。過渡期內，各生產企業要盡快對相關工藝、技術、設備、原材料選用等進行改進與升級，郵政企業、快遞企業要加快消化庫存包裝，確保標準正式實施后生產、銷售和使用的快遞包裝產品符合強制性標準要求。標準正式實施后，國家郵政局將會同市場監管部門，加大對快遞包裝用品生產、銷售、檢測、使用的檢查執法力度，不符合強制性標準的產品，不得生產、銷售和使用。

他特別強調，最新修訂出臺的《快遞市場管理辦法》將在3月1日實施，其中明確規定經營快遞業務的企業應在設計、生產、銷售、使用等環節全鏈條推進快遞包裝綠色化，并且應當優先采購有利于保護環境的產品，使用符合國家強制性標準的包裝產品，再次強調了實施快遞綠色包裝強制性標準的責任和義務。

為保障政策落地，各大快遞企業都在積極行動，并紛紛表示將會進一步加強對政策的宣導，在企業內部全面執行強制性國家標準的推廣應用和監督管理。

建立全鏈條標準體系

“當前，我國快遞業務量已經實現從‘年均百億’到‘月均百億’的大跨越，妥善處理好快遞包裝，對于節約資源、保護環境來說意義重大。”市場監管總局標準技術司副司長徐長興介紹說，近年來他們會同國家郵政局持續推進快遞綠色包裝標準化工作，成立了快遞綠色包裝標準化聯合工作組，構建了快遞綠色包裝標準體系。特別是2020年，他們報請國務院同意后，八部門聯合印發《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，并按此有序推進標準研制與應用，支撐快遞綠色包裝“標準化、循環化、減量化、無害化”。

徐長興表示，圍繞快遞包裝設計、生產、使用等全生命周期，他們加速推動快遞包裝新材料、新技術、新產品相關成果轉化為標準，依據標準推進包裝產品生產、檢測、認證等工作。“截至2023年底，現行快遞綠色包裝國家標準、行業標準共26項，全面覆蓋快遞封套、包裝袋、包裝箱、電子運單、膠帶、填充材料、集裝容器等主要快遞包裝用品。”

除首部快遞包裝強制性國家標準外，目前還有一系列標準即將落地。如，同樣將在6月1日實施的推薦性國家標準《快遞循環包裝箱》（GB/T 43283—2023），明確了嵌套式、折疊式、組合式三種結構的快遞循環包裝箱；提出樹脂類、植物質類箱板的強度要求，以及整箱物理性能、尺寸和公差、環保等技術要求和試驗方法；給出快遞循環包裝箱循環次數、標簽等建議，引導建立包裝箱循環運營管理系統。

4月1日實施的新版《快遞服務》國家標準，也從優先選用可循環包裝、可回收復用包裝、通過綠色產品認證包裝，以及禁止使用一次性不可降解的塑料包裝物等方面，提出快遞綠色包裝要求，推動科技創新成為賦能綠色發展的重要力量。

另外，《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標準目前正在研制中，將對快遞包裝層數、空隙率、膠帶使用等提出要求，避免重復包裝、過度包裝。接下來，市場監管總局還將會同相關部門持續發力，盡快出臺《郵件快件循環包裝使用指南》等推薦性國家標準，不斷完善與綠色發展理念相適應的快遞包裝標準體系，為深化快遞包裝綠色治理提供有力支撐。

推進快遞綠色化轉型

我國快遞年業務量已連續三年突破千億件，大量包裝廢棄物也由此產生。在統籌推進快遞業低碳發展的過程中，包裝的綠色治理成為重點工作之一。

2019年國家郵政局成立行業生態環保工作部門，制定包裝基本要求等標準并加強宣貫。2020年，市場監管總局等八部門印發《關于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見》，重點推進升級快遞綠色包裝標準體系、加快研制快遞包裝綠色化標準、完善快遞包裝減量化標準、抓緊制定快遞包裝回收支撐標準等主要任務。從2021年開始，國家郵政局就聯合最高檢、商務部等部門開展可循環快遞包裝規模化應用試點工作，拓展上門回收、驛站回收等回收方式。

在剛剛過去的一年，快遞包裝循環化、減量化、無害化等更是得到深入推進。如國家郵政局全面實施“9218”工程，明確到2023年底前，實現電商快件不再二次包裝比例達到90%，深入推進過度包裝和塑料污染兩項治理，使用可循環快遞包裝的郵件快件達到10億件，回收復用質量完好的瓦楞紙箱8億個。
2023年3月，國家郵政局印發《關于推動郵政快遞業綠色低碳發展的實施意見》，其中針對快遞包裝綠色治理，提出多項具體舉措，如“推動電子運單、可循環集裝袋、瘦身膠帶使用全覆蓋”“實施包裝綠色產品認證，提升綠色包裝供給水平，引導寄遞企業優先選購使用獲得綠色認證的包裝產品”“在同城、生鮮、倉配等業務領域優先推廣使用可循環、易回收的包裝箱（盒）”等。
2023年12月，國家發展改革委、國家郵政局等部門印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》，從管理制度和治理成效兩方面提出工作目標：到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規范化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。

總體而言，在國家低碳政策和客戶需求的雙重影響下，實現綠色轉型發展已經成為快遞行業的大勢所趨，而快遞包裝的綠色化涉及多方力量，是一項系統性、整體性工程，需要國家郵政行業監管部門、快遞企業、電商平臺等加大對包裝的治理與研發，對快遞包裝的設計、生產及回收利用等進行優化提升，為行業綠色低碳發展提供源源不斷的動力。

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